آرمان امروز-گروه اقتصادی: نمایندگان مجلس شورای اسلامی با کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۴ موافقت کردند. نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی روز سه‌شنبه به بررسی کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۴ پرداختند. در جریان بررسی کلیات لایحه بودجه سال آینده، ابتدا رئیس‌جمهور در سخنانی از کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۴ دفاع کرد و سپس نوبت به اظهارات موافقان و مخالفان کلیات لایحه بودجه رسید.
در نهایت نمایندگان مجلس بعد از استماع سخنان رئیس‌جمهور و موافقان و مخالفان،‌ با ۱۴۶ رای موافق، ۹۶ رای مخالف و ۴ رای ممتنع از مجموع ۲۴۹ نماینده حاضر در مجلس با کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۴ موافقت کردند. با توجه به تصویب کلیات، لایحه بودجه به کمیسیون تلفیق برای بررسی جزییات ارجاع شد. براساس ماده ۱۸۲ اصلاحی آیین نامه داخلی مجلس، دولت موظف است لایحه بودجه سالانه کل کشور را در دو بخش ماده واحده مشتمل بر احکام مورد نیاز برای اجرای بودجه کل کشور و سقف منابع بودجه عمومی دولت به تفکیک درآمدها و واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی و اجزای اصلی آنها و جداول تفصیلی شامل ارقام بودجه به مجلس تقدیم کند.
دفاع رئیس مجلس از بودجه
بنابراین گزارش، در پایان این جلسه محمد باقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی پس از دفاعی رئیس جمهور و همچنین اظهارات مخالفان و موافقان درباره این لایحه گفت: بودجه‌ای که در صحن مجلس بررسی می‌شود در ابتدا به معنای زندگی و اقتصاد مردم است و سپس بودجه دولت است. وی در همین راستا افزود: دولت و مجلس باید زندگی و رفاه مردم و کاهش فشار بر مردم را در اولویت قرار دهند. رئیس مجلس بیان کرد: شفافیت بودجه، جامعیت و یکپارچگی، عدم بیش برآوردی در بودجه و اعمال اصلاحات تدریجی، از ویژگی‌های خوب بودجه دولت است که تقدیر و تشکر می‌کنیم اما واقعاً بر اساس برنامه هفتم پیشرفت، نسبت به رشد اقتصادی در لایحه بودجه ابهاماتی وجود دارد.
قالیباف بیان کرد: همچنین درباره تورم و نرخ سود بانک‌ها و در تطبیق و عدم مغایرت بودجه سال ۱۴۰۴ با برنامه هفتم توسعه کل کشور نیز مشکلاتی وجود دارد.
رئیس مجلس با اشاره به تصمیم دولت بر استفاده از اعتبارات صندوق توسعه ملی از ابتدای سال آینده گفت: درباره اینکه دولت ۲۸ درصد صندوق توسعه را با استجازه از رهبری از ابتدای سال برداشت کند وسط سال، از بنده نظرخواهی شد و نظر من هم این بود که از ابتدای سال باشد که رهبری لطف کردند و این اقدام اتفاق افتاد. الان یکپارچه‌سازی و شفاف سازی رخ داده است.
مخالفت سیاسی با بودجه
بیشترین مخالفان کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۴ از میان چهره‌های تندرو و پایداریچی‌ها بود که با توجه به حضور سعید جلیلی، رقیب انتخاباتی مسعود پزشکیان و رئیس دولت سایه در جلسه کمیسیون اصل ۹۰، بعید نیست که این مخالفت هدفمند بوده باشد.
۱. نصرالله پژمانفر: نماینده مشهد و رئیس کمیسیون اصل ۹۰، به عنوان اولین مخالف لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ پشت تریبون قرار گرفت. صحبت‌های او که همزمان شده بود با خروج مسعود پزشکیان از مجلس این موضوع موجب شد تا صدای انتقاد این نماینده عضو جبهه پایداری بلند شود. او خطاب به مسعود پزشکیان گفت: خوب بود رییس جمهور این اظهارات را هم می‌شنید و بعد می‌رفت. وی گفت: مجلس علاوه بر اینکه ناظر است، پاسخگو هم هست یعنی اگر امروز این بودجه تصویب شود نمی‌توانیم بگوییم لایحه دولت بوده و باید پاسخگو باشد. اگر این لایحه تصویب شود مجلس هم باید در مورد آن پاسخگو باشد. ما نقاط قوت در مورد بودجه داریم که یکی از آن‌ها افزایش یکپارچه منابع است. پژمانفر ادامه داد: برای چه کسی صحبت می‌کنم؟ هیچ کس اینجا نیست. موضوع جبران خدمات اولین موردی است که در مورد لایحه بودجه مطرح می‌شود. معاف مالیاتی تقریبا حدود یک میلیون از حقوق بگیرین کم می‌شود، اما ۲۰ درصد حقوق افزایش پیدا کرده و تورم هم افزایش پیدا کرده که در این مورد نکته این است آن جبران خدمات اتفاق نمی‌افتد. در بودجه توضیحی در مورد قدرت خرید مردم گفته نشده است. به مصوبه کالا برگ مجلس توجه نشده است. ۲. حسین صمصامی: او در نطق مخالفت خود گفت: تورم سال جدید به دلیل تصمیماتی بود که در بودجه سال گذشته در زمینه کالا‌های اساسی اتخاذ شد و اگر ما بخواهیم ارز کالا‌های اساسی را باز هم کاهش دهیم قطعاً تورم در سال آینده افزایش چشمگیری خواهد یافت و این موضوع نارضایتی مردم را از افزایش می‌دهد.
۳.حسینعلی حاجی دلیگانی: نماینده شاهین شهر هم در مخالفت با کلیات لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ گفت: لایحه بودجه ۱۴۰۴ به هیچ وجه منطبق با قانون برنامه هفتم نیستم. وی بیان کرد: در حالی که در قانون برنامه هفتم پیشرفت کشور تاکید شده که ما باید به سمت تحقق رشد ۸ درصدی اقتصاد برویم، اما گویا دولت هیچ اراده‌ای برای اجرای قانون برنامه هفتم ندارد و اعداد و ارقامی که لحاظ کرده نشان می‌دهد که قرار نیست رشد ۸ درصد اقتصاد محقق شود.
موافقان چه گفتند؟
از سوی دیگر، مجتبی ذوالنوری، نماینده قم در مجلس شورای اسلامی به عنوان یکی از نمایندگان اصولگرا و نزدیک به جبهه پایداری محسوب می‌شود که عمدتا در قد و قامت مخالفان دولت و جریان اصلاح طلب ظاهر می‌شود، اما امروز در جریان بررسی لایحه بودجه ۱۴۰۴ برخلاف تصورات او به عنوان مدافع کلیات لایحه بودجه پشت تریبون خانه ملت قرار گرفت و در ادامه تغییر مواضع خود در مورد سیاست خارجی و برجام، این بار در دفاع از لایحه بودجه دولت مورد حمایت اصلاح طلبان صحبت کرد و ضمن دفاع از لایحه بودجه حتی پاسخ منتقدان لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ را هم داد. ذوالنوری گفت: معمولا برخی از موضوعات بودجه‌ای برای دولت‌ها به عنوان حیاط خلوت محسوب می‌شد که یکی از آن بودجه سنگین هدفمندی است یکی از دلایلی که بودجه سال آینده انبساطی جلوه داده شده، این است که دولت‌های قبل بودجه هدفمندی را در لایحه نمی‌آوردند، اما امسال رقم کلان آن آمده و سقف بودجه را بالا بردند به همین دلیل تلقی آن است که بودجه انبساطی شده حال آنکه بودجه امسال شفاف است. شهباز حسن پور، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس هم به عنوان موافق کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۴ گفت: از به موقع عمل کردن دولت در رابطه با بودجه تشکر کنم. هر دولت دیگری بود قطعا می‌گفت ما وقت می‌خواهیم. وی گفت: دولت از نظم بودجه ریزی برخوردار است. بعد از مدت‌ها بودجه شفاف شده است. بودجه جای خیال بافی نیست. هزینه‌ها و درآمد‌ها در آن مشخص شده است. سیدسلمان ذاکر، نماینده ارومیه هم در موافقت با کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۴ اظهار کرد: کلیات لایحه بودجه قابل قبول است و اگر ایراداتی وجود دارد می‌توانیم در جریان بررسی جزئیات مورد اصلاح قرار دهیم. وی ادامه داد: شفاف سازی درآمد‌های نفتی، هدفمندی یارانه‌ها، تبصره ۱۴، برق و دیگر انرژی‌ها را در لایحه بودجه ۱۴۰۴ شاهد هستیم، این در حالی است که ما در بودجه‌های قبل دسترسی کافی به این اعداد و ارقام نداشتیم و نمی‌توانستیم بر آن‌ها نظارت کنیم. این نماینده مجلس گفت: عدم شفافیت در بودجه‌های سنوات قبل باعث شده بود که بعضاً مردم می‌گفتند درآمد نیرو‌های مسلح چقدر است که با شفافیت لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ مشخص شد بودجه دفاعی کشور چقدر ناچیز است. البته ما باید حتماً تقویت بنیه دفاعی کشور را مورد توجه قرار دهیم.
بهترین بودجه ای است که داریم
رئیس سازمان برنامه و بودجه در پاسخ به این سوال که آیا لایحه بودجه دولت کمکی به تولید و اشتغال می‌کند یا خیر، گفت: مالیات همواره مهم‌ترین عامل کمک به تولید بوده که طبق قانون برای اشخاص پایه یعنی شرکت‌ها باید ۲۵ درصد باشد که در لایحه فعلی ۲۰ درصد در نظر گرفته شده است. این لایحه برای مشاغل، کارگران و یک صنف معافیت مالیاتی از حدود ۱۲ میلیون تومان به ۲۴ میلیون تومان افزایش داده است یعنی یک کاسب کوچک به صورت ۱۰۰ درصد معافیت مالیاتی خواهد داشت. پورمحمدی در ادامه با بیان اینکه بودجه عمرانی در لایحه بودجه به ۵۶۰ هزار میلیارد تومان رسیده که ۴۰ درصد رشد داشته است، عنوان کرد: مشارکت عمومی و خصوصی در لایحه مورد توجه قرار گرفته و برای کمک به پیمانکارانی که دولت به آن‌ها بدهی دارد، سازوکار جدیدی دیده شده که با پرداخت ۱۰ درصد از سهام و دارایی‌های دولت تلقی کنند. رئیس سازمان برنامه و بودجه عنوان کرد: حقوق کارمندان و بازنشستگان ضریب ۲۰ درصد افزایش داشته است، شما اصرار دارید قانون جوانی جمعیت رعایت شود اگر شما بگویید نمی‌خواهید ما این مبلغ را روی حقوق تمامی کارمندان می‌گذاریم. شما می‌گویید خانوار عائله‌مند هزینه بیشتری دارد باید ضریب افزایش بیشتری داشته باشد. وقتی این موارد را کنار یکدیگر می‌گذاریم افزایش حقوق به ۲۸ درصد می‌رسد. بازنشسته مدنظر شما به بیش از ۳۰ درصد می‌رسد. وی ادامه داد: تورم سال آینده را ۳۰ درصد مدنظر قرار دادیم، معافیت مالیاتی برای کارمندان که ضعیف هستند را از ۱۲ میلیون تومان به ۲۴ میلیون تومان رساندیم، کارمندان جزو عائله دولت هستند و سعی کردیم این موضوع را رعایت کنیم. پورمحمدی گفت: من به عنوان کارشناس هستم که بزرگ‌ترین لذت من تدوین بهترین لایحه بودجه است.