در زمستان سال ۱۳۴۳، دولت و خانه اصناف تلاش‌های گسترده‌ای انجام دادند تا قیمت نان را در سطح مشخصی حفظ کنند. بر اساس این تلاش‌ها، قیمت نان معمولی کیلویی ۷ و نیم ریال و نان دو آتشه کیلویی ۹ ریال تعیین شده بود. با این حال، گزارش‌هایی از سوی مردم حاکی از کم‌فروشی و اجحاف برخی نانوایی‌ها در سراسر کشور بود.
یکی از مشکلات اصلی در فروش نان، استفاده از مقیاس‌های غیراستاندارد مانند وجب برای اندازه‌گیری بود. این موضوع باعث نارضایتی عمومی شده بود. در همین راستا، روزنامه اطلاعات در تاریخ ۲۲ دی ۱۳۴۳ گزارشی درباره وضعیت نان و مشکلات مرتبط با آن منتشر کرد.
این گزارش‌ها نشان می‌داد که علی‌رغم تلاش‌های دولت برای کنترل قیمت‌ها و حفظ کیفیت نان، برخی نانوایی‌ها به شیوه‌های غیرقانونی عمل می‌کردند و این موضوع به چالشی جدی در آن زمان تبدیل شده بود.