مراسم تحلیف دونالد ترامپ به دلیل سرمای بی‌سابقه در داخل ساختمان برگزار شد و انتخاب معاون جدید او نشان‌دهنده تغییراتی در دیدگاه‌های ریاست‌جمهوری وی است. حضور نمایندگان بین‌المللی و واکنش عمومی آرام‌تر نسبت به گذشته، فضای متفاوتی را در این دوره رقم زده است. با این حال، چالش‌های سیاست‌گذاری همچنان پابرجا هستند. ترامپ در اوج قدرت خود تلاش می‌کند تا هماهنگی بیشتری با کنگره ایجاد کند، اما موفقیت‌های بلندمدت او نیازمند جلب حمایت عمومی و تثبیت تغییرات است.
به گزارش نشریه اکونومیست، تفاوت اصلی بین اولین و دومین مراسم تحلیف ترامپ در مکان برگزاری آن‌ها مشهود است. هشت سال پیش، ترامپ در فضای باز و در مقابل ساختمان کنگره سوگند یاد کرد، اما امسال سرمای شدید که برای اولین بار در چهار دهه اخیر به این حد رسید، باعث شد مراسم به داخل ساختمان منتقل شود. بررسی جزئیات این مراسم، تفاوت‌های عمیقی را بین دو دوره ریاست‌جمهوری ترامپ در سال‌های ۲۰۱۷ و ۲۰۲۵ آشکار می‌کند.
### دومین مراسم تحلیف ترامپ؛ از انتخاب معاون جوان تا سرمای بی‌سابقه
در این دوره، معاون رئیس‌جمهور پیش از ترامپ سوگند یاد کرد. در دوره قبلی، مایک پنس به عنوان معاون انتخاب شده بود که نمادی از اصول سنتی جمهوری‌خواهی به سبک دوران ریگان محسوب می‌شد. پنس با تجربه‌ای بیش از یک دهه در مجلس نمایندگان و چهار سال فرمانداری ایالت ایندیانا، به خوبی با ساختارهای قدرت در واشنگتن آشنا بود و با گروه‌های کلیدی حزب جمهوری‌خواه ارتباط نزدیکی داشت. انتخاب او از سوی ترامپ پیامی برای اطمینان‌بخشی به حزب پس از پیروزی در انتخابات غیرمنتظره بود.
اما این‌بار، انتخاب ترامپ پیامی متفاوت و جسورانه‌تر داشت. جِی‌دی ونس، معاون جدید رئیس‌جمهور، با ۴۰ سال سن، تجربه کمتری نسبت به ترامپ در عرصه سیاسی آمریکا دارد. او در مدت کوتاه حضورش در سنا، بسیاری از اصول پایه‌ای جمهوری‌خواهی در حوزه سیاست خارجی و اقتصاد را به چالش کشیده است. این انتخاب نشان می‌دهد که ترامپ اکنون به توانایی‌های خود اطمینان دارد و به دنبال یک حامی سرسخت و وفادار است؛ چیزی که به نظر او، پنس پس از انتخابات ۲۰۲۰ نتوانست باشد.
فهرست مهمانان این مراسم، هرچند به دلیل سرمای هوا محدود شده، اما تضادهای جالبی را در دومین دوره ریاست‌جمهوری ترامپ نشان می‌دهد. با اینکه او در این دوره کمتر احساس محدودیت می‌کند، به نظر می‌رسد که هم ایالات متحده و هم جهان در قبال بازگشت او به قدرت، رویکردی آرام‌تر و سنجیده‌تر اتخاذ کرده‌اند.
### مراسمی پرهیاهو در روتوندا؛ از میلیاردر‌ها تا رهبران جهان
در سال ۲۰۱۶، ترامپ به‌نوعی پدیده‌ای نادر در عرصه بین‌المللی محسوب می‌شد. برخی رهبران جهان، مانند نخست‌وزیر ژاپن، بلافاصله خود را با این واقعیت جدید تطبیق دادند. اما اکنون، ترامپ در صحنه جهانی طرفداران بیشتری پیدا کرده است. خاویر میلی، رئیس‌جمهور آرژانتین و جورجیا ملونی، نخست‌وزیر ایتالیا، از جمله مهمانان این مراسم هستند. حزب کمونیست چین نیز معاون رئیس‌جمهور این کشور را اعزام کرده و وزیر خارجه هند نیز حضور خواهد داشت. ترامپ که اخیراً درگیر سیاست خارجی بوده و مشاورانش در آتش‌بس غزه نقش داشته‌اند، نشان داده که بازگشتش به قدرت با برنامه‌ریزی دقیق همراه است.
واکنش عمومی مردم آمریکا نیز در این دوره کاملاً متفاوت از سال ۲۰۱۷ بوده است. در حالی که در آن زمان نگرانی و اضطراب زیادی میان مردم حاکم بود، این بار خیابان‌های واشنگتن مملو از گردشگران و جشن‌هایی است که در سراسر شهر برپا شده‌اند. حتی برگزارکنندگان اعتراضات ضد ترامپ که پیش‌بینی حضور ۵۰ هزار نفر را داشتند، تنها موفق به جذب ۵ هزار نفر شدند. اسنوپ داگ، رپر معروف آمریکایی که پیش‌تر از منتقدان سرسخت ترامپ بود، در مراسمی به نام «کریپتو بال» به اجرای موسیقی پرداخت. سرمای شدید نیز به نظر می‌رسد در کاهش شور منتقدان نقش داشته است.
### ترامپ در تلاش برای کاهش تنش‌ها با کنگره
در میان حاضران مراسم، مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان و جان تون، رهبر اکثریت سنا نیز دیده می‌شوند. اگرچه ترامپ همچنان نسبت به دستگاه بوروکراسی و برخی از مشاوران پیشین خود خشمگین است، اما می‌داند که مدیریت روابط با کنگره برای اجرای برنامه‌هایش حیاتی است. در این راستا، ترامپ در این دوره تلاش بیشتری از خود نشان داده و به طور شخصی برای تضمین ادامه ریاست جانسون بر مجلس نمایندگان مداخله کرده است.
اگرچه ترامپ همچنان به اتخاذ تصمیمات غیرمنتظره مشهور است، اما هماهنگی‌ها در این دوره بهتر از گذشته انجام شده است. برای مثال، ممکن است برخی اقدامات اجرایی به تعویق بیفتند تا صرفه‌جویی‌های مالیاتی موردنظر او به تصویب کنگره برسند. این امر احتمالاً شامل بازنگری در دستور اجرایی جو بایدن در مورد وام‌های دانشجویی نیز خواهد شد. با این حال، آغاز دوره دوم ترامپ قطعاً آرام نخواهد بود و پیش‌بینی می‌شود او در همان روز‌های اول، دستورات اجرایی مهمی را در زمینه مهاجرت و تجارت صادر کند.
### چالش‌های پیش‌روی ترامپ
رئیس‌جمهور بایدن نیز در اولین روز کاری خود مجموعه‌ای از فرمان‌های اجرایی را امضا کرد که شامل لغو ممنوعیت سفر برای کشور‌های عمدتاً مسلمان و تمدید مهلت قانونی اخراج مستاجران تحت تأثیر کووید-۱۹ بود. این اقدامات نشان می‌دهد که تغییرات عمیق و ماندگار نیازمند تأیید و حمایت کنگره هستند و نمی‌توانند تنها با فرمان‌های ریاست‌جمهوری به ثمر برسند.
در حالی که حزب جمهوری‌خواه ظاهراً به اصول جنبش «عظمت را دوباره به آمریکا بازگردانیم» پایبند است، بسیاری از ارزش‌های اساسی این حزب از قبل از دوران ترامپ دست نخورده باقی مانده‌اند. ترامپ ممکن است در تعامل با کنگره دریابد که برخی از سیاست‌های پیشنهادی‌اش در عمل چندان تحول‌آفرین نیستند. سنای آمریکا نیز همچنان به ایفای نقش سنتی خود در کاهش سرعت اجرای سیاست‌های بلندپروازانه رئیس‌جمهور ادامه خواهد داد.
ترامپ احتمالاً به سرعت وارد عمل خواهد شد، اما سؤال اصلی این است که آیا سیاست‌های او توان دوام خواهند داشت؟ دوره دوم ریاست‌جمهوری او با اخراج‌های گسترده‌ای که بلافاصله پس از مراسم تحلیف آغاز می‌شوند، همراه خواهد بود. هنگامی که تب و تاب اولیه فروکش کند، این بر عهده ترامپ خواهد بود که نبرد‌های دشوارتری را برای جلب حمایت مردم آغاز کند تا میراثی ماندگار از خود برجای بگذارد.