در تاریخ ۴ فوریه (۱۷ بهمن)، دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور پیشین ایالات متحده، یادداشتی را منتشر کرد که در آن بر اعمال فشار حداکثری علیه ایران تأکید شده بود. این یادداشت خطاب به مقامات ارشد آمریکایی تنظیم شده و موضوع اصلی آن، اعمال فشارهای شدید بر جمهوری اسلامی ایران، مسدود کردن راه‌های دستیابی این کشور به سلاح هسته‌ای و مقابله با نفوذ مخرب ایران در منطقه عنوان شده است.
در این یادداشت، ترامپ اعلام کرد که امنیت و سلامت مردم آمریکا اولویت اصلی دولت اوست. او ادعا کرد که از زمان انقلاب اسلامی در سال ۱۹۷۹، ایران همواره خصومت خود را نسبت به ایالات متحده و متحدانش نشان داده است. همچنین، ایران به عنوان حامی اصلی تروریسم در جهان معرفی شده و از گروه‌هایی مانند حزب‌الله، حماس، حوثی‌ها، طالبان و القاعده حمایت می‌کند. سپاه پاسداران انقلاب اسلامی نیز به عنوان یک سازمان تروریستی خارجی شناخته شده است.
ترامپ در ادامه این یادداشت ادعا کرد که ایران از طریق عوامل انسانی و ابزارهای سایبری، شهروندان آمریکایی را در داخل و خارج از این کشور هدف قرار داده و اقداماتی مانند حمله، آدم‌ربایی و قتل انجام می‌دهد. همچنین، ایران متهم به جاسازی سلول‌های خفته در خاک آمریکا برای انجام عملیات تروریستی شده است.
این یادداشت همچنین ایران را مسئول کشتارهای حماس در ۷ اکتبر ۲۰۲۳ و حملات حوثی‌ها علیه نیروی دریایی ایالات متحده و کشتی‌های تجاری در دریای سرخ دانسته است. علاوه بر این، ایران متهم به نقض حقوق بشر و بازداشت اتباع خارجی، از جمله شهروندان آمریکایی، بدون رعایت روند قانونی شده است.
در بخش دیگری از این یادداشت، برنامه هسته‌ای ایران به عنوان یک تهدید جدی برای آمریکا و جهان معرفی شده است. ترامپ تأکید کرد که نباید به ایران اجازه داده شود به سلاح‌های هسته‌ای دست یابد یا از تهدید استفاده از این سلاح‌ها برای باج‌گیری از آمریکا و متحدانش استفاده کند. ایران همچنین متهم به نقض تعهدات خود در پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای و جلوگیری از دسترسی آژانس بین‌المللی انرژی اتمی به سایت‌های نظامی خود شده است.
در این یادداشت، سیاست ایالات متحده مبنی بر محروم کردن ایران از دستیابی به سلاح هسته‌ای و موشک‌های بالستیک قاره‌پیما، خنثی کردن شبکه‌های تجاوز منطقه‌ای ایران و تضعیف سپاه پاسداران و نیروهای نیابتی آن مورد تأکید قرار گرفته است.
وزیر خزانه‌داری آمریکا موظف شده است تا تحریم‌های جدیدی را علیه ایران اعمال کند، دسترسی ایران به درآمدهای نفتی را محدود کند و هرگونه تخفیف اقتصادی یا مالی به ایران را بررسی و لغو کند. همچنین، وزیر خارجه آمریکا باید اقداماتی را برای منزوی کردن ایران در سطح بین‌المللی و کاهش صادرات نفت این کشور به صفر انجام دهد.
نماینده دائم ایالات متحده در سازمان ملل نیز موظف است تا با متحدان کلیدی همکاری کند تا تحریم‌های بین‌المللی علیه ایران بازگردانده شود و ایران را به دلیل نقض پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای مسئول بداند.
وزیر بازرگانی آمریکا نیز باید اقداماتی را برای محدود کردن جریان فناوری و قطعات مورد استفاده ایران برای مقاصد نظامی انجام دهد. دادستان کل ایالات متحده نیز موظف است تا اقدامات قانونی لازم را برای تعقیب قضایی شبکه‌های مالی و پشتیبانی مرتبط با ایران انجام دهد.
در پایان این یادداشت تأکید شده است که هیچ‌چیز در این دستورالعمل نباید به گونه‌ای تفسیر شود که مانع از اختیارات قانونی وزارتخانه‌ها یا سازمان‌های اجرایی شود. این یادداشت نیز مطابق با قوانین قابل اجرا و مشروط به وجود اعتبارات لازم اجرا خواهد شد.
ترامپ دو روز پیش از انتشار این یادداشت، با امضای یک یادداشت ریاست جمهوری، سیاست فشار حداکثری علیه ایران را آغاز کرد. او در عین حال ادعا کرده است که آماده مذاکره با ایران نیز هست.